摘要：园区建有科技大厦，为入驻企业提供办公场所、环保展示中心、多功能厅、实验室、环保技术研发中心、培训基地、金融机构、人才公寓、餐厅、健身房等。 ...

北青报记者注意到，草案还规定，企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物，缴纳处理费用的，不缴纳相应污染物的环境保护税。

传统市场被认为是一只无形的手，是一套客观存在的供给、消费系统。随着社会发展，人类经济生活形态高度复杂化，传统市场自身的供需系统往往会出现不适应。

1979年确立的环保排污费即将由环保税取而代之，这场费改税的行动，也是当前结构性税收改革调整的一部分，并共同推动中国市场经济体制的不断完善。今年营改增方案出台，市场流通环节的成本将大幅缩减，也是削减企业成本的举措。同时，企业在节能、环保的措施上，大量享受国家税收减免优惠政策。创新驱动发展之中，大量传统市场根本无视的绿色、环保、污染、能耗等等，正在被计入要素、成本考虑，获得估价。长期以来，市场的自发生长有效地实现了很多资源的合理配置，这是不容否定的，但是，市场并非万能，必要的调整是不可或缺的。

行政收费并不足以形成高度关联、彼此呼应的经济手段，但费改税可以彻底改变这个局面，税收杠杆带动起来的是一系列价格机制的变化，国家税收结构从整体上影响的是整个市场经济体制的运行。酝酿已久的环保税终于进入立法审议阶段，引人关注。环保难题被称为老大难，老大难，老大难，老大重视就不难。

8省区党政部门已有超2000人被问责，多数被给予党纪政纪处分。众所周知，新环保法甫出，世人谓之新法长了尖牙利齿，无疑对新法解决环保难题寄予了深厚期待。如果平时就做好了功课，何惧中央督察？如果辖下环保倍受称道，又怎能被问责？守法是底线，不论是企业还是政府，都要守法，这不是高要求，这是一个底线的要求。至8月19日，第一批中央环保督察为期一个月的现场督察阶段全部结束。

但是，徒法不足以自行，新环保法长了牙齿只是第一步，关键是敢不敢咬，会不会对违法企业下嘴？新环保法不是纸老虎，不是棉花棒，而是杀手锏，敢于发威、善于发威、时时发威，新法才有震慑力。法律是治国之重器，良法是善治之前提。

一个月来，中央环保督察组在各地掀起一场治污问责风暴。建设生态文明、建设美丽中国，离不了良法善治，被称为史上最严的新环保法已经施行一年多，法律正在彰显威力，但从多地反馈情况看，有法不依仍然较为普遍。今天，我们比以往任何时候都重视环保，制度不断完善，公民权利意识不断勃兴，我们没有理由不将环境治理到位。别等到中央督察了才发现问题，更别等到要被问责了才解决问题。

这场问责风暴的最大特点，就是动真格，不玩虚的，实现由督企业、督政府向党政企同督的转变。环保部部长陈吉宁曾如是称。立行立改，边查边改，这正体现了督察之效。目前，已有百余人因破坏生态和污染环境被刑事拘留，8省区罚款总额或可过亿元。

事实证明，一些地方之所以频现环保问题，就在于企业无视法律，监管部门尸位素餐，施政官员不够重视。古人有言：上工治未病，不治已病，此之谓也

为了削减大气污染物排放量，改善环境空气质量，我市结合实际，划定大气污染物排放核心控制区、重点控制区和一般控制区，督促相关企业对照各阶段的排放标准限值和区域功能实施治污设施的提标改造，确保各类污染源达标排放。据了解，核心控制区是生态环境敏感度高的区域，包括各类自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域。

划定三类控制区主要依据生态环境敏感程度、人口密度、环境承载能力三个因素。重点控制区是人口密度大、环境容量较小、生态环境敏感度较高的区域，尽量与市区及各区市划定的高污染燃料禁燃区相吻合。三大类控制区量身定制不同标准为了守护蓝天白云， 削减大气污染物排放量，根据《山东省区域性大气污染物综合排放标准》要求，近日我市划定大气污染物排放核心控制区、重点控制区和一般控制区，分阶段以严格标准督促相关企业对照各阶段的排放标准限值和区域功能实施治污设施的提标改造。根据要求，进入2020年，二氧化硫排放在核心控制区标准为35毫克每立方米，重点控制区为50毫克每立方米，一般控制区为100毫克每立方米;氮氧化物浓度核心控制区为50毫克每立方米，重点控制区为100毫克每立方米，一般控制区为200毫克每立方米;颗粒物浓度核心控制区为5毫克每立方米，重点控制区为10毫克每立方米，一般控制区为20毫克每立方米。根据之前公布的《山东省区域性大气污染物综合排放标准》规定，2013年9月1日起至2014年12月31日止为第一时段，2015年1月1日起至2016年12月31日止为第二时段，现有企业与新建企业执行省行业污染物排放标准及国家相应时段内的有关排放标准的要求。市环保局相关负责人表示，尤其是进入第四阶段后，新建企业和已建企业都要严格按照相应的划分控制区标准提标。

一般控制区范围是核心控制区和重点控制区范围以外的所有区域。根据我市城区划分，我市核心控制区范围包括昆嵛山国家级自然保护区、荣成大天鹅国家级自然保护区、荣成伟德山自然保护区、刘公岛国家级风景名胜区、里口山风景名胜区、圣水观省级风景名胜区、成山头国家级风景名胜区、赤山省级风景名胜区和岠嵎山风景名胜区、沿海防护林带等其他需要特别保护的地区。

一般控制区是人口密度低、环境容量相对较大、生态环境敏感度相对较低的区域，即除核心控制区和重点控制区之外的其他区域。进入2020年，所有企业需提标排放三大控制区划分是为了用更加严格的标准督促企业减少污染物排放，从而更好地保护空气环境质量。

自2020年1月1日起为第四时段，现有企业按照所在控制区分别执行重点控制区和一般控制区的排放浓度限值，部分行业还应按所在控制区从严执行相应的排放浓度限值。核心控制区内禁止新建污染大气环境的生产项目，已建项目应逐步搬迁;建设其他设施，其污染物排放应满足《山东省区域性大气污染物综合排放标准》中核心控制区的排放浓度限值。

2017年1月1日起至2019年12月31日止为第三时段，现有企业不分控制区执行相关排放浓度限值。威海市自2017年1月1日起，新建企业按所在控制区应分别执行重点控制区和一般控制区的排放浓度限值，部分行业还应按所在控制区从严执行相应的排放浓度限值。重点控制区范围包括威海市区环翠路-昌华路-沈阳中路-环山路-嵩山路-珠海路-海埠路-威洋石油东侧连线以北的区域;文登区309国道-母猪河-柳林河-九龙路-文昌路-309国道连线以内的区域;荣成市北起北大街-青山路-实验中学-看守所-气象局-清河村一线，南至富耕路，西起龙河路-南山南路-中外运一线，东至源清街-海晏街-第三中学-滨海公园-奥林匹克公园-悦湖路-湿地公园-泰祥路一线;乳山市北至北环路，东至浦东路，南至开发街，西至西环路。自2017年1月1日起，新建企业按所在控制区应分别执行重点控制区和一般控制区的排放浓度限值

为了削减大气污染物排放量，改善环境空气质量，我市结合实际，划定大气污染物排放核心控制区、重点控制区和一般控制区，督促相关企业对照各阶段的排放标准限值和区域功能实施治污设施的提标改造，确保各类污染源达标排放。市环保局相关负责人表示，尤其是进入第四阶段后，新建企业和已建企业都要严格按照相应的划分控制区标准提标。

核心控制区内禁止新建污染大气环境的生产项目，已建项目应逐步搬迁;建设其他设施，其污染物排放应满足《山东省区域性大气污染物综合排放标准》中核心控制区的排放浓度限值。三大类控制区量身定制不同标准为了守护蓝天白云， 削减大气污染物排放量，根据《山东省区域性大气污染物综合排放标准》要求，近日我市划定大气污染物排放核心控制区、重点控制区和一般控制区，分阶段以严格标准督促相关企业对照各阶段的排放标准限值和区域功能实施治污设施的提标改造。

划定三类控制区主要依据生态环境敏感程度、人口密度、环境承载能力三个因素。一般控制区范围是核心控制区和重点控制区范围以外的所有区域。

重点控制区范围包括威海市区环翠路-昌华路-沈阳中路-环山路-嵩山路-珠海路-海埠路-威洋石油东侧连线以北的区域;文登区309国道-母猪河-柳林河-九龙路-文昌路-309国道连线以内的区域;荣成市北起北大街-青山路-实验中学-看守所-气象局-清河村一线，南至富耕路，西起龙河路-南山南路-中外运一线，东至源清街-海晏街-第三中学-滨海公园-奥林匹克公园-悦湖路-湿地公园-泰祥路一线;乳山市北至北环路，东至浦东路，南至开发街，西至西环路。根据我市城区划分，我市核心控制区范围包括昆嵛山国家级自然保护区、荣成大天鹅国家级自然保护区、荣成伟德山自然保护区、刘公岛国家级风景名胜区、里口山风景名胜区、圣水观省级风景名胜区、成山头国家级风景名胜区、赤山省级风景名胜区和岠嵎山风景名胜区、沿海防护林带等其他需要特别保护的地区。2017年1月1日起至2019年12月31日止为第三时段，现有企业不分控制区执行相关排放浓度限值。根据要求，进入2020年，二氧化硫排放在核心控制区标准为35毫克每立方米，重点控制区为50毫克每立方米，一般控制区为100毫克每立方米;氮氧化物浓度核心控制区为50毫克每立方米，重点控制区为100毫克每立方米，一般控制区为200毫克每立方米;颗粒物浓度核心控制区为5毫克每立方米，重点控制区为10毫克每立方米，一般控制区为20毫克每立方米。

根据之前公布的《山东省区域性大气污染物综合排放标准》规定，2013年9月1日起至2014年12月31日止为第一时段，2015年1月1日起至2016年12月31日止为第二时段，现有企业与新建企业执行省行业污染物排放标准及国家相应时段内的有关排放标准的要求。重点控制区是人口密度大、环境容量较小、生态环境敏感度较高的区域，尽量与市区及各区市划定的高污染燃料禁燃区相吻合。

一般控制区是人口密度低、环境容量相对较大、生态环境敏感度相对较低的区域，即除核心控制区和重点控制区之外的其他区域。自2017年1月1日起，新建企业按所在控制区应分别执行重点控制区和一般控制区的排放浓度限值。

进入2020年，所有企业需提标排放三大控制区划分是为了用更加严格的标准督促企业减少污染物排放，从而更好地保护空气环境质量。据了解，核心控制区是生态环境敏感度高的区域，包括各类自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域。